Chinese forest policy reforms after 1998: the case of the Natural Forest Protection Program and the Slope Land Conversion Program

In this article we discuss the two largest reforestation and forest conservation programmes in China, the Natural Forest Protection Programme (NFPP), and the Slope Land Conversion Programme (SLCP, also called Grain for Green), introduced in 1998. The NFPP reformed the state forest enterprises to reduce deforestation, increase the amount of forestland to be protected, and increase the sustainability of logging, while improving their financial viability. The SLCP reformed collective (i.e.private) forests in the villages, by compensating farmers for retiring marginal (mostly slope) land. Together, these two programmes are the largest reforestation programmes in the world, in term of people affected (over 125 million people), land reforested or protected (over 150 million ha), and budget (over 800 billion yuan between 1998 and 2020). We review these two programmes within the broad political and socio-economic conditions of the country during these years.



French

Dans cet article, nous examinons les deux principaux programmes de reforestation et de conservation forestière en Chine: le programme de protection des forêts naturelles (NFPP) et le programme de conversion des terres pentues (SLCP, également nommé "Grain for Green" (lit. grain pour vert)) introduits en 1998. LE NFPP a réformé les entreprises de forêts d'état pour réduire la déforestation, accroître le taux de terres forestières à protéger, et augmenter la durabilité de la coupe de bois, tout en améliorant leur viabilité financière. Le SLCP a réformé les forêts collectives (c.a.d. privées) dans les villages, en offrant une compensation aux exploitants pour réserver des terres marginales (pentues pour la plupart). Pris ensemble, ces deux programmes représentent le programme de reforestation le plus important au monde, pour ce qui est des personnes affectées (plus de 125 millions), des terres en reforestation ou protégées (plus de 150 millions d'ha) et du budget (plus de 8oo billions de yens entre 1998 et 2020). Nous examinons ces deux programmes dans les cadre plus large des conditions socio-économiques et politiques du pays durant ces années.



Spanish

En este artículo se discuten los dos programas más grandes de conservación de bosques y reforestación de China: el Programa de Protección del Bosque Natural (NFPP, siglas en inglés) y el Programa de Conversión de Laderas (SLCP en inglés, también llamado Grano a cambio de verde), establecidos en 1998. El NFPP reformó las empresas forestales estatales para reducir la deforestación, aumentar la cantidad de tierras forestales que proteger y aumentar la sostenibilidad de las explotaciones forestales, al tiempo que mejorar su viabilidad financiera. El programa SLCP reformó los bosques colectivos (es decir, privados) de los pueblos, mediante la compensación a los agricultores por el abandono de tierras marginales (en su mayoría en pendiente). Juntos, ambos programas constituyen los programas de reforestación más grandes del mundo, en términos de personas involucradas (más de 125 millones), tierras reforestadas o protegidas (más de 150 millones de hectáreas), y presupuesto (más de 800 mil millones de yuanes entre 1998 y 2020). Estos dos programas se revisan dentro de las condiciones políticas y socioeconómicas generales del país durante este periodo.