Getting forest science to policy discourse: a theory-based outcome assessment of a global research programme

This paper presents an assessment of the outcomes of research carried out under the Sustainable Wetlands Adaptation and Mitigation Programme (SWAMP). SWAMP aimed to inform national and international climate policy and practice by developing tools and methods to quantify greenhouse gas (GHG) emissions, carbon stocks and flux in tropical wetlands due to land use, land-use change and forestry (LULUCF). This assessment modelled SWAMP's intended outcomes as a theory of change (ToC) and used qualitative methods to test the ToC and to evaluate whether and how the outcomes were achieved. It found that SWAMP research has helped raise academic and policy interest in wetlands, mangroves and peat forests as carbon reservoirs, and that SWAMP's recommendations informed policy discourse and supported the development of technical guidance and strategies of sustainable wetland management. However, the research had a weak effect on international and Indonesian climate change policies compared to other factors. The Paris Agreement and Indonesia's nationally determined contribution (NDC) do not include the quantification of carbon stocks from mangroves, which are not all located in the forest areas. Knowledge translation was achieved through a variety of mechanisms, with direct engagement identified as particularly important. The outcome evaluation approach proved useful as a way of conceptualising and organising the analysis of research impact on development outcomes.

Spanish
Este artículo presenta una evaluación de los resultados de las investigaciones realizadas en el marco del Programa de Adaptación y Mitigación de Humedales Sostenibles (SWAMP, por sus siglas en inglés). El objetivo de SWAMP era informar las políticas y prácticas nacionales e internacionales relativas al clima mediante el desarrollo de herramientas y métodos para cuantificar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las reservas y el flujo de carbono en los humedales tropicales relacionados con el uso del suelo, el cambio de uso del suelo y la silvicultura (LULUCF, por sus siglas en inglés). Esta evaluación dio forma a los resultados previstos de SWAMP como una teoría del cambio (TdC) y utilizó métodos cualitativos para probar la TdC y evaluar si se lograron los resultados y de qué forma. Se halló que la investigación del programa SWAMP ha contribuido a aumentar el interés académico y político en los humedales, los manglares y los bosques de turba como reservas de carbono, y que las recomendaciones de SWAMP han informado el discurso político y han apoyado la elaboración de pautas y estrategias técnicas para la gestión sostenible de los humedales. Sin embargo, la investigación tuvo un efecto débil en las políticas internacionales y de Indonesia sobre el cambio climático, en comparación con otros factores. El Acuerdo de París y la contribución determinada a nivel nacional (CDN) de Indonesia no incluyen la cuantificación de las reservas de carbono de los manglares, ya que no todos están ubicados en las zonas forestales. La transferencia de conocimiento se logró a través de diversos mecanismos, y se consideró que la participación directa fue particularmente importante. El enfoque de evaluación de resultados demostró ser útil para conceptualizar y organizar el análisis del impacto de la investigación en los resultados de desarrollo.

French
Ce papier présente une évaluation des résultats d'une recherche effectuée sous l'égide du Programme d'adaptation et d'atténuation durables des zones humides (SWAMP). Le SWAMP visait à informer la politique climatique nationale et internationale et leur pratique, en développant les outils et les méthodes utilisés pour quantifier les émissions de gaz à effet serre (GHG), les stocks de carbone et le flux dans les zones humides tropicales dus à l'utilisation de la terre, les changements de cette dernière et la foresterie (LULUCF). Cette évaluation a modelé les résultats désirés du SWAMP en tant que théorie de changements (ToC), et a utilisé des méthodes qualitatives pour tester le ToC et pour évaluer si, et comment, les résultats étaient obtenus. Elle a trouvé que la recherche du SWAMP ont aidé à éveiller l'intérêt académique et celui des politiques dans les zones humides, les mangroves et les forêts de tourbe en tant que réservoirs de carbone, et que les recommandations du SWAMP ont informé le discours des politiques et soutenu le développement d'une orientation technique et de stratégies de gestion durable des zones humides. Cependant, la recherche a eu un faible effet sur les politiques portant sur le changement climatique en Indonésie, et d'un point de vue international, comparée à d'autres facteurs. Les Accords de Paris et la contribution de l'Indonésie déterminée à l'échelle nationale (NDC) n'incluent pas la quantification des stocks de carbone dans les mangroves, lesquelles ne sont pas toutes localisées dans les zones forestières. Une traduction de tout ceci en termes de connaissance a vu le jour grâce à une variété de mécanismes, l'engagement direct ayant été identifié comme étant particulièrement important. L'approche d'évaluation du résultat s'est trouvée être utile comme moyen de conceptualiser et d'organiser l'analyse de l'impact de la recherche sur les résultats du développement.