A theoretical framework for transparency and accountability (T&A): empirical lessons from participatory forest management (PFM) in Tanzania

Mainstream transparency and accountability (T&A) mechanisms in the natural resources sector – and the forestry sub-sector in particular – have, to a large extent, outpaced research while the relevant theoretical development is underactive further behind research. As a result, the sector is characterized by various technical and apolitical T&A systems and interventions that are not embedded in robust conceptual frameworks or well defined theory. This article employed several conceptual metaphors and propositions in the natural and non-natural resources sectors and the notion of thinking and working politically (TWP), to develop a framework for advancing, integrating and assessing T&A. The researcher proceeded to test its practicability in an alleged 'best case' of participatory forest management (PFM) in Tanzania – the latter is also a foundational requirement for the Reduced Emissions for Deforestation and Forest Degradation (REDD) initiative. The empirical lessons relating to several T&A pillars, pathways and mediating factors are expounded in the article.

Spanish
Los mecanismos más corrientes para la transparencia y la rendición de cuentas (T&A, por sus siglas en inglés) en el sector de los recursos naturales – y en particular en el subsector forestal – han adelantado en gran medida a la investigación, mientras que el desarrollo teórico relevante sigue muy por detrás de la investigación activa. Como resultado, el sector se caracteriza por varios sistemas e intervenciones técnicas y no políticas de T&A que no están integradas en marcos conceptuales rigurosos o que no forman parte de una teoría bien definida. En este artículo se emplearon varias metáforas y propuestas conceptuales en los sectores de los recursos naturales y no naturales y la noción de pensar y trabajar políticamente para desarrollar un marco para el avance, la integración y la evaluación de la T&A. Se probó su viabilidad práctica en un supuesto 'mejor caso' de gestión forestal participativa (GFP) en Tanzania – que al mismo tiempo es un requisito fundamental para la iniciativa de Reducción de las Emisiones de la Deforestación y la Degradación de Bosques (REDD). En el artículo se exponen las lecciones empíricas relacionadas con varios pilares, vías y factores mediadores de la T&A.

French
Les mécanismes de transparence et de responsabilité (T&A) généralement en place dans le secteur des ressources naturelles, et dans son sous-secteur de la foresterie en particulier, ont souvent dépassé la recherche, alors que le développement théorique dans ce domaine est sous-productif, et dépassé d'autant plus. Il en résulte que le secteur est caractérisé par divers systèmes et interventions T&A techniques et apolitiques n'étant pas ancrés dans des cadres conceptuels robustes ou suivant des théories bien définies. Cet article a employé plusieurs propositions et métaphores conceptuelles dans les secteurs de ressources naturelles et non-naturelles, ainsi que la notion d'un pensé et d'un travail politique (TWP) afin de développer un cadre à même de faire avancer, d'intégrer et d'évaluer les T&A. Le chercheur a ensuite testé son aspect pratique dans un cas, décrit come étant l'un des meilleurs, d'une gestion forestière participative (PFM) en Tanzanie, cette dernière étant également une fondation obligatoire pour l'initiative de la Réduction des émissions provenant de la déforestation et de la dégradation forestière (REDD). Les leçons empiriques qui en ont été tirées quant aux piliers, chemins et facteurs de médiation des T&A sont développées dans l'article.