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An examination of the effects of recent tenure reforms in China's collective forests on peasants' forest activities and their income

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The Chinese government has launched a new wave of reform of collective forestland tenure, with a series of matching reform measures since 2003. The overall goals of these reforms were to increase peasants' income while enhancing sustainable forest resource management. Using a unique large-scale household dataset gathered over eight years, we examine the effects of the new collective forest reforms on peasants' income, labour input and investment for forestry purposes and forest resource management. After examining in detail a number of determinants, we find that the effects of these reforms are varied. Rural households have benefited from the reforms with increased income from forestry, at the expense of a greater degree of forest fragmentation. The NRCFT and the MRMs have not encouraged rural households to invest more for forestry purposes, due to a lack of institutionalized financial support to peasants. Well-designed mechanisms to forest investment in sustainable forest management are called for.

Spanish
El gobierno chino ha emprendido una nueva fase de reformas de la tenencia de tierras forestales colectivas, con una serie de medidas de reforma paralelas desde 2003. Los objetivos generales de estas reformas fueron aumentar los ingresos de los campesinos a la vez que mejorar la gestión sostenible de los recursos forestales. Mediante el uso de un conjunto único de datos a gran escala de hogares recopilado durante ocho años, se han examinado los efectos de las nuevas reformas sobre el bosque colectivo en los ingresos de los campesinos, las necesidades de mano de obra y la inversión en la silvicultura y la gestión de los recursos forestales. Después de examinar en detalle una serie de determinantes, se encontró que los efectos de estas reformas son diversos. Los hogares rurales se han beneficiado de las reformas gracias al aumento de los ingresos de la silvicultura, pero a expensas de un mayor grado de fragmentación de los bosques. El NRCFT y los MRMs no han animado a los hogares rurales a invertir más para fines forestales, debido a la falta de apoyo financiero institucionalizado a los campesinos. Se necesitan mecanismos bien diseñados para la inversión forestal en la gestión sostenible de los bosques.

French
Le gouvernement chinois a lancé une nouvelle vague de réformes du bail des terres forestières collectives, doublé d'une série de mesures de réformes l'accompagnant depuis 2003. Les buts généraux de ces réformes étaient d'augmenter les revenus des paysans tout en fortifiant une gestion durable des ressources forestières. En utilisant un set de données assez unique à grande échelle, recueilli sur huit années, nous examinons les effets des nouvelles réformes des forêts collectives sur les revenus des paysans, sur l'apport de travail et les investissements à des fins forestières, et sur la gestion des ressources. Après avoir examiné en détail un nombre de facteurs déterminants, nous découvrons que les effets de ces réformes varient. Les foyers ruraux ont bénéficié des réformes sous forme de revenus accrus provenant de la foresterie, aux dépends d'un degré plus important de fragmentation forestière. Le NRCFT et le MRMs n'ont pas encouragé les foyers ruraux à investir davantage dans les buts forestiers, du fait d'un manque de support financier institutionnel offert aux paysans. Un besoin de mécanismes bien pensés pour un investissement forestier au sein d'une gestion forestière durable se fait sentir.

Keywords: COLLECTIVE FORESTLAND TENURE REFORM; FOREST RESOURCE MANAGEMENT; MATCHING REFORM MEASURES; PEASANT'S INCOME; RURAL CHINA

Document Type: Research Article

Publication date: 01 March 2017

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