Cameroon's forest policy within the overall national land use framework: from sectorial approaches to global coherence?

In Cameroon, the forest sector competes with other sectors in contributing to achieve national development goals. The current trend in policy making in this wise is characterized by sectorial approaches. This poses serious threats to sustainable forest management in the absence of a national land use planning, and an undervaluation of the contribution of forests to the national economy due to an ever increasing informal economy and the way other forest products and services are framed. The study builds on policy subsystem governance fragmentation and crosssectorial policy impact frameworks to highlight the reality that, despite efforts in setting bridges between sectorial development policies such as mining, forest, agriculture, energy and infrastructures, information asymmetry poses bias to policy-makers' knowledge for rational policy hierarchy setting and global policy coherence in Cameroon. And despite this reality, some examples show that policy-makers still can innovate to facilitate offsetting among competing land use sectors for the sake of a more sustainable development pathway.





Spanish
En Camerún, el sector forestal compite con otros sectores en la consecución de los objetivos nacionales de desarrollo. Así, la tendencia actual de desarrollo de políticas está caracterizada por enfoques sectoriales. Esto implica graves riesgos para la gestión sostenible de los bosques en ausencia de una planificación nacional de la utilización de tierras, además de una subestimación de la contribución de los bosques a la economía nacional debido a una economía informal creciente y a la manera en la que se enfocan los demás recursos y servicios forestales. Este estudio utiliza los marcos teóricos de la fragmentación de la gobernanza del subsistema político y de los impactos políticos entre sectores tales como el minero, forestal, agrícola, de energías y de infraestructuras. La asimetría de la información genera sesgos en el conocimiento de los legisladores para el establecimiento de un marco político jerárquico racional y una política global coherente en Camerún. A pesar de esta realidad, algunos ejemplos muestran que los legisladores aún pueden innovar para facilitar las compensaciones entre sectores de utilización de tierras conflictivos en vistas a un camino de desarrollo más sostenible.

French
Au Cameroun, le secteur forestier s'oppose souvent aux autres secteurs dans la réalisation des objectifs de développement national. La mise en oeuvre des politiques nationales est majoritairement sectorielle. Ce type d'approche pose des défis sérieux à une gestion durable des forêts, en raison de l'absence d'une réelle planification de l'utilisation des terres, de la croissance de l'économie informelle, et de l'insuffisante appréciation des autres produits et services forestiers. L'étude se base sur la fragmentation de la gouvernance des sous-systèmes de politiques, et l'impact intersectoriel des politiques. Elle met en exergue qu'en dépit des efforts visant à construire des passerelles entre les politiques sectorielles de développement (tels que les secteurs minier, forestier, agricole, énergétique et infrastructurel), l'asymétrie d'information entre secteurs biaise la définition des priorités politiques par les décideurs ainsi que leur cohérence. Malgré cette réalité, quelques exemples montrent toutefois que des solutions innovantes existent pour aboutir à des arbitrages positifs entre secteurs allant dans le sens du développement durable.