Opportunities and challenges to strengthen indigenous peoples' rights and livelihoods in the context of REDD+: a study of REDD+ implementation in Vietnam

Indigenous peoples have expressed diverging opinions on REDD+ in consideration of the risks and opportunities that it may provide for them. The present study examines the experience of REDD+ implementation in Vietnam with a view to assessing whether it has triggered changes in the recognition of indigenous peoples' rights and livelihoods, and whether they have been able to participate in REDD+ design and implementation. It does so by analysing documentary and secondary data through a dedicated analytical framework. The paper finds that REDD+ implementation has not stimulated an authentic discussion about the recognition of indigenous peoples' rights and their voice has mostly been absent. The lack of a human-rights based approach to the national REDD+ programme poses considerable risks to them. The extent to which they will be able to benefit from REDD+ will depend on how a number of key issues, including participation and local governance, are addressed.





Spanish
Les peuples autochtones o nt exprimé des opinions divergentes à propos du programme REDD+ en raison des risques et des opportunités que celui-ci pourrait présenter. Cette étude examine l'expérience de l'application du REDD+ au Vietnam dans le but de vérifier si REDD+ a déclenché des changements dans la reconnaissance des droits des peuples autochtones et des leurs moyens de subsistance, et si les peuples autochtones ont pu participer dans la conception et mise en application de REDD+. Pour faire cela, l'étude analyse des documents et des données secondaires par le biais d'un cadre analytique développé à cette fin. L'étude constate que REDD+ n'a pas stimulé une discussion véritable sur la reconnaissance des droits des peuples autochtones. De plus, leur voix a été pratiquement absente. Le manque d'un approche fondée sur les droits de l'homme dans le programme national REDD+ pose des risques considérables pour les peuples autochtones. La question de savoir dans quelle mesure pourront-ils tirer bénéfice de REDD+ sera du ressort de la façon dont une série de questions clés, y compris la participation et la gouvernance locale, seront abordées.

French
Los pueblos indígenas han expresado opiniones divergentes acerca de REDD+ debido a los riesgos y las oportunidades que este podría proporcionarles. La presente investigación se propone examinar la experiencia de la aplicación de REDD+ en Vietnam con el objetivo de evaluar si REDD+ ha dado lugar a cambios en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y sus medios de subsistencia, y si los pueblos indígenas han podido participar en el diseño y en la aplicación de REDD+. A este fin, se han analizado documentos y datos secundarios a través de un cuadro analítico elaborado para el estudio. El estudio concluye que REDD+ no ha animado una verdadera discusión sobre el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y su voz ha sido prácticamente ausente. La falta de un enfoque basado sobre los derechos humanos en el programa nacional de REDD+ plantea riesgos importantes para ellos. La medida en la que los pueblos indígenas podrán beneficiarse de REDD+ dependerá de cómo una serie de asuntos clave, incluidos la participación y la gobernanza local, serán abordados.