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Strategic options for state forest institutions in Poland: evaluation by the 3L Model and ways ahead

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State forest institutions in Poland, where 80% of the forest is state-owned, bear high responsibility for the sustainable development of this natural resource and strive to fulfil economic, ecological and social goals. To examine how far these goals are met and which strategic option(s) can be identified for the future the 3L Model was applied and comprehensive performance of the State Forests National Forest Holding (State Forests) and the Ministry of Environment evaluated. The field study relied on a mix of techniques and the data, collected 2014 and 2015, showed the achievements of both institutions clearly: (i) the requirements of sustaining forest stands are met in practice; (ii) the State Forests makes profits and has enough resources for the active management of forests and goal achievement, thereby establishing some independence from the public budgets; (iii) the improved cost efficiency could vastly contribute to the stability of the State Forests, which is true for its marketing and the fact that innovative forest products have not been put forward yet; (iv) both the State Forests and the Ministry complement each other in the role of a speaker for forestry, which can contribute to making forestry more visible in media and political discussions; (v) mediating all conflicting interests in the forest is not a goal that is strongly followed by forest institutions in Poland yet.





Spanish
Las instituciones forestales estatales en Polonia, donde el 80% del terreno forestal es público, comportan una gran responsabilidad para el desarrollo sostenible de dicho recurso y de esfuerzo para alcanzar los objetivos económicos, ecológicos y sociales. Para examinar en qué medida se alcanzan estos objetivos y qué opciones estratégicas pueden ser identificadas para el futuro, se aplicó el Modelo 3L y se evaluó de manera amplia el rendimiento tanto de la autoridad pública forestal como del Ministerio de Medio Ambiente. Los estudios de campo se basaron en una mezcla de diferentes técnicas, y los datos, recopilados en 2014 y 2015, muestran claramente los logros de ambas instituciones: (i) En la práctica, se logran los requerimientos de mantener las masas forestales (ii) la autoridad pública forestal (State Forests) tiene beneficios y por tanto suficientes recursos para la gestión activa de los bosques y el logro de los objetivos marcados, estableciendo así cierta independencia de los presupuestos públicos; (iii) la mejora de la rentabilidad podría contribuir en gran medida a la estabilidad de la autoridad pública forestal (State Forests), lo cual es cierto en términos de márketing. La innovación en productos forestales no ha sido sacada adelante todavía. (iv) La autoridad pública forestal (State Forests) y el Ministerio se complementan en el rol de portavoz para el sector forestal, lo cual puede contribuir a visibilizar el sector tanto a nivel mediático como político; (v) la mediación en los casos en los que existe conflicto de intereses en el bosque no es un objetivo que sea demasiado prioritario todavía para las instituciones forestales polacas.

French
Les institutions forestières de l'Etat en Pologne, où 80% des forêts sont propriété dudit Etat, portent une grande responsabilité pour le développement durable de cette ressource naturelle et luttent afin d'atteindre les objectifs économique, écologique ainsi que social. Pour examiner à quel point ces objectifs sont atteints et quelle(s) option(s) stratégique(s) peut(vent) être identifiée(s) pour le futur, le modèle 3L a été appliqué et l'évaluation de la performance complète de "Forêts de l'Etat Forêt Nationale Holding" (Forêts de l'Etat) ainsi que celle du Ministère de l'Environnement a été réalisée. L'étude sur le terrain a été basée sur un ensemble de techniques et les données, collectées en 2014 et 2015, ont montré clairement les réalisations des deux institutions: (i) les exigences de durabilité des peuplements forestiers ont été satisfaites dans la pratique; (ii) les forêts de l'Etat génèrent des profits et possèdent suffisamment de ressources lui permettant d'avoir une gestion active des forêts et de faire des réalisations globales et, par là, d'avoir une certaine indépendance des budgets publics; (iii) l'efficacité des coûts, améliorée, pourrait largement contribuer à la stabilité des forêts de l'Etat, ce qui est valide pour son marketing et par le fait que les produits forestiers innovateurs n'ont pas encore été mis en exergue; (iv) les institutions de l'Etat ainsi que le Ministère complètent l'un l'autre dans le rôle de porte parole des forêts, ce qui contribue à rendre la foresterie plus présente (visible) dans les médias et les débats politiques; (v) La conciliation des intérêts conflictuels dans la forêt n'est pas encore l'objectif que les institutions forestières en Pologne cherchent fortement à atteindre.
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Keywords: CRITERIA AND INDICATORS; POLAND; POLITICAL EVALUATION; STATE FOREST INSTITUTIONS

Document Type: Research Article

Publication date: 01 December 2016

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