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Local government authority and representation in REDD+: a case study from Nigeria

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Reducing emissions from deforestation and forest degradation and the role of conservation, sustainable management of forests and enhancement of forest carbon stocks in developing countries (REDD+) is a global climate change mitigation initiative. The United Nations REDD Programme (UN-REDD) is building capacity in developing countries interested in REDD+ including Nigeria. REDD+ will reduce access to forests and compromise the livelihoods of local people. UN-REDD commits to strengthen local democracy as a safeguard to prevent elite capture of benefits from REDD+ for local people. This study examined whether local representation in the UN-REDD international policy board and during the consultative process accompanying adoption of REDD+ in Nigeria strengthened local democracy. The study is based on field research in Nigeria in 2012 and 2013. It found that local government authority, the substantive political representatives of local people were not in the UN-REDD policy board, and were absent from the consultative process that led to adoption of REDD+ in Nigeria.





Spanish
REDD+ (La reducción de emisiones relacionadas con la deforestación, la degradación forestal y el papel de la conservación en la gestión sostenible y la mejora de las reservas de carbón (REDD+) es una iniciativa global de mitigación del cambio climático. El programa de las Naciones Unidas de REDD (UN-REDD) está desarrollando las capacidades de los países en desarrollo interesados en REDD+, entre otros, Nigeria. REDD+ reducirá la capacidad de las comunidades locales de acceder a los recursos forestales, comprometiendo su fuente de abastecimiento. UN-REDD se compromete a fortalecer la democracia como dispositivo de seguridad para impedir que las elites se apropien de los beneficios que REDD+ puede traer a las comunidades locales. Este artículo estudia si la democracia local se ha visto fortalecida en relación a la representación de las comunidades locales en el consejo asesor de REDD+ a nivel global y al proceso de consultación acompañando la adopción de REDD+ en Nigeria. Este estudio está basado en trabajo de campo en Nigeria en 2012 y 2013. Concluye que las autoridades gubernamentales a nivel local, aquellos representantes políticos capaces de representar de forma sustantiva a las comunidades no se encontraban en el consejo de asesoramiento y estuvieron ausentes en el proceso de consultación que llevó a la adopción de REDD+ en Nigeria.

French
C'est un défi global que de réduire les émissions carbones. Il est relevé par REDD+ qui addresse la deforestation et la degradation des terres, a travers la conversation et la gestion durable du stock carbone des forêts dans les pays en développement. Le programme REDD des Nations Unies (UN-REDD) améliore les capacitiés des pays en développement intéressés de poursuivre le projet global REDD+, notemment le Nigéria. REDD+ réduira l'accés aux forêts et compromettra les modes de vie des populations locales. UN-REDD a pour engagement de renforcer la démocracie comme mesure préventive de l'accaparement, par les élites locales, des benefices envisagés pour les populations locales. Cette étude a examiné si oui ou non la démocracie locale est renforcé, à travers la façon dont le local est representé pendant les rencontres internationales de definition de politique UN-REDD, et pendant le processus consultatif d'accompagnement de l'adoption de REDD+ au Nigéria. L'étude se base sur un travail de terrain au Nigéria en 2012 et 2013. Il en résulte que les autorités de gouvernement local, les representants substantifs des populations locales, n'étaient pas repréntées dans les rencontres internationales, et étaient absentes pendant le processus consultatif qui a conduit a l'adoption de REDD+ au Nigéria.
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Keywords: CLIMATE CHANGE; LOCAL GOVERNMENT; NIGERIA; SYMBOLIC REPRESENTATION; UN-REDD

Document Type: Research Article

Publication date: 01 September 2016

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