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Underwriting suburbanization: The National Housing Act and the Canadian city

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An enduring theme in Canadian federal housing policy is promotion of home ownership through state‐supported institutional mortgage finance. This article studies National Housing Act (NHA) mortgage lending that occurred in Vancouver in 1951, at the outset of the post‐war era. The Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) archival mortgage files, which constitute the data source for this article, have rarely been used in academic scholarship and never previously for study of NHA lending patterns. The objective of this study is twofold: (1) to provide a detailed description of such lending in Vancouver for 1951, identify trends in the data, and make comparisons with the 1951 Census; and (2) evaluate a widespread view in the literature that the NHA promoted post‐war suburbanization. The article also demonstrates the potential utility of this unique data source for the study of Canadian urban geography.

French
Un thème récurrent dans la politique fédérale canadienne en matière de logement est la promotion de l'accès à la propriété par le biais du financement hypothécaire institutionnel soutenu par l'État. Cet article porte sur les pratiques de prêts hypothécaires de la Loi nationale sur l'habitation (LNH) consentis à Vancouver en 1951, au début de la période d'après‐guerre. Il se fonde sur une base de données constituée à partir des dossiers hypothécaires des archives de la Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL). Jusqu'à présent, très peu de travaux universitaires ont traité ces données et jamais auparavant dans le cadre d'une analyse des régimes de prêts de la LNH. L'article poursuit ainsi un double objectif : (1) dresser un tableau des prêts consentis à Vancouver pour l'année 1951, présenter les tendances à partir des données, et les comparer au recensement de 1951; et (2) s'interroger sur l'opinion largement répandue dans la littérature selon laquelle la LNH a favorisé le progrès de la périurbanisation d'après‐guerre. Par ailleurs, l'article illustre le potentiel de cette source de données unique pour l'étude de la géographie urbaine canadienne.
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Keywords: Loi nationale sur l'habitation; National Housing Act; Vancouver; housing; logement; mortgages; prêts hypothécaires; périurbanisation; suburbanization

Document Type: Research Article

Publication date: September 1, 2015

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