Collective action and forest management: institutional challenges for the environmental agrarian reform in Anapu, Brazilian Amazon

The socioeconomic outcomes after five years of community forest management are examined in the Virola-Jatobá Sustainable Development Project (PDS) in Anapu, Brazilian Amazon. In 2007 families were advised by public agencies to establish community-company partnerships for forest management (FM) in this settlement. Operations in 3,000 ha extracted 50,000 m³ of timber, generating gross revenues of US$ 2 million for the local association. This paper examines collective action in key stages of land access and FM. The impacts of the FM process on social structures are explored. Since recent regulations have prohibited private companies to control FM in agrarian reform settlements, local administrative efforts need to change. We will thus evaluate prospects for a system of governance under direct coordination of producers' organisations. Management changes are seen as positive if combined with public support for local capacity building, but this is unlikely in the short term. Given limits for agricultural land use, effective FM is critical for these groups in order to consolidate land occupation and properly manage natural resources.

Spanish
Los resultados socioeconómicos después de cinco años de manejo forestal comunitario se examinan en el Proyecto de Desarrollo Sostenible (PDS) Virola-Jatobá en Anapu, Amazonia brasileña. En 2007 las familias fueron asesoradas por agencias públicas para establecer alianzas de la comunidad con empresas para el manejo forestal (MF) en este asentamiento. Las operaciones en 3.000 ha extrajeron 50.000 m³ de madera, generando ingresos brutos de US $ 2 millones para la asociación local. El artículo examina la acción colectiva en etapas clave de acceso a la tierra y MF. Los impactos del proceso de MF en las estructuras sociales son analizados. Como las reglamentaciones recientes han prohibido las empresas privadas para controlar MF en asentamientos de reforma agraria en la Amazonía brasileña, los esfuerzos administrativos locales necesitan se intensificar. Por lo tanto se evalúan las perspectivas de un sistema de gestión bajo la coordinación directa de las organizaciones de productores. Los cambios de gestión se ven como positivos si se combinan con el apoyo público para fortificar la capacidad local, pero esto es poco probable en el corto plazo. Teniendo en cuenta los límites para uso agrícola de la tierra, el MF bien ejecutado es fundamental para estos grupos consolidaren la ocupación de tierras y gestionaren adecuadamente los recursos naturales.

French
Les résultats socio-économiques après cinq ans de gestion forestière communautaire sont examinés dans le Projet de Développement Durable de Virola-Jatobá (PDD) à Anapu, en Amazonie Brésilienne. En 2007 des organismes publics ont conseillé à des familles d'établir des partenariats entre la communauté et des entreprises pour la gestion forestière (GF) dans cette zone de réforme agraire. L'exploitation forestière sur 3,000 ha a mené à l'extraction de 50,000 m³ de bois, générant des revenus bruts de 2 millions de dollars pour l'association locale. Cet article examine l'action collective à des étapes clés de l'accès au foncier et de la GF. Les impacts du processus de GF sur les structures sociales sont analysés. En raison des reglementations récentes qui ont interdit les entreprises privées de contrôler la GF dans les zones de réforme agraire, les efforts administratifs locaux doivent s'intensifier. Nous évaluerons donc les perspectives pour un système de gestion sous la coordination directe d'organisations de producteurs. Les changements dans la gestion sont vus comme positifs si combinés au soutien des pouvoirs publics pour le renforcement des capacités locales, mais ceci est peu probable à court terme. Etant donné les limitations pour l'utilisation des terres agricoles, une GF bien exécutée est cruciale pour ces groupes en vue de consolider l'occupation des terres et bien gérer les ressources naturelles.