Sustainable Forest Management in Portugal: transition from global policies to local participatory strategies

This paper investigates how sustainable forest management is addressed within the legal tools and the institutional framework in Portugal, and proposes a methodology for enhancing stakeholder participation in forest management. Portuguese forest policy is dealt with at the national level, incorporating the international and European guidelines. Based on a review of relevant policy documents and legislation, three key-principles towards sustainability were identified according to the national context: the prevention and mitigation of forest resources threats; the enhancement of the full value of forests; and the promotion of stakeholder participation in forest policy-making. The analysis demonstrated that most of the principles coming from the supra-national agenda are already included in the national forest policy. Nevertheless, stakeholder participation in forest policy-making in Portugal has been very limited. This is reflected in a poor implementation of forest policies, leading to the need for developing innovative participatory methodologies able to promote collaboration among all relevant stakeholders.

Spanish
En este artículo se investiga cómo se aborda la gestión forestal sostenible en los instrumentos jurídicos e institucionales en Portugal, y se propone una metodología para mejorar la participación de los interesados en la gestión forestal. La política forestal portuguesa se define a nivel nacional, a través de la incorporación de directrices internacionales y europeas. Con base en una revisión de los documentos políticos y legales a nivel nacional, se identificaron tres principios clave de la sostenibilidad: la prevención y mitigación de las amenazas a los recursos forestales; el incremento en el valor de los bosques y la promoción de la participación de los agentes forestales en la toma de decisiones políticas sobre los bosques. El análisis mostró que la mayoría de los principios que figuran en la agenda internacional ya están incluidos en la política forestal portuguesa. Sin embargo, la participación de las partes interesadas en la formulación de políticas en Portugal ha sido muy limitada. Esto se refleja en una pobre aplicación de las políticas, lo que lleva a la necesidad de desarrollar metodologías participativas innovadoras capaces de promover la colaboración entre todos los interesados.

French
Cet article analyse la manière dont la gestion durable des forêts est abordée sur le plan des outils juridiques ainsi que dans le cadre institutionnel au Portugal et propose une méthodologie pour améliorer la participation des acteurs dans la gestion forestière. La politique forestière portugaise est établie au niveau national, cependant elle intègre les lignes directrices internationales et européennes. Une étude des documents les plus pertinents sur les politiques et la législation, a permis d'identifier trois principes clés de la durabilité dans le contexte national: la prévention et la mitigation des menaces qui pèsent sur les ressources forestières; le renforcement de la pleine valeur des forêts; et la promotion de la participation des acteurs du secteur forestier dans la prise de décision des politique forestières. L'analyse a mis en évidence que la plupart des principes énoncés dans l'agenda supranationale sont déjà inclus dans la politique forestière portugaise. Cependant, la participation des acteurs du secteur forestier dans l'élaboration des politiques au Portugal a été très limitée, d'où leur faible implémentation. Ceci démontre la nécessité de développer des méthodologies participatives innovatrices capable de promouvoir une réelle collaboration entre tous les acteurs concernés.