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Analysing policy processes as multiple governance: accountability in social policy

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Abstract:

There is a need to develop appropriate ways to analyse issues about complexity in the governance process and about accountability. The preoccupation with policy 'stages' need to be replaced with a more complex model of the way in which policy decisions are inter-related or 'nested'. It is argued that a 'multiple governance framework', influenced by Elinor Ostrom's 'institutional analysis and development' framework, offers a way to do this. The framework is illustrated using examples from English health and education policy, where there are opposed positions about professional autonomy and about local prerogatives, to show how this approach assists the analysis of issues like these.

Spanish
Existe una necesidad en el desarrollo de las formas apropiadas para analizar temas acerca de la complejidad en el proceso de la forma de gobierno y acerca de la responsabilidad. La preocupación con las "etapas" políticas se necesitan reemplazar con un modelo más complejo de la manera en la que las decisiones políticas están interrelacionadas o "nested". Se argumenta que un marco de forma de gobierno múltiple, influenciado por el marco de "análisis institucional y de desarrollo" de Elinor Ostrom, ofrece una manera para hacer esto. El marco es ilustrado usando ejemplos del sistema de salud inglés y la política de educación, donde existen posiciones opuestas acerca de la autonomía profesional y acerca de las prerrogativas locales, para mostrar cómo este acercamiento asiste al análisis de temas como estos.

French
Il est nécessaire de mettre au point des moyens convenables pour analyser les problèmes complexes du processus de gouvernance et de responsabilité. L'obsession pour les « stades » en politique doit faire place à un modèle plus complexe montrant la façon dont les décisions sont étroitement liées ou s'emboîtent. On invoque qu'un « cadre multiple de gouvernance », influencé par la structure d'Elinor Ostrom « analyse et développements institutionnels » offre un moyen d'atteindre ce but. La structure est illustrée à l'aide d'exemples tirés de la politique de santé et d'éducation en Angleterre, où on remarque des positions opposées sur l'autonomie professionnelle et les prérogatives locales, afin de démontrer comment cette approche facilite l'analyse de tels problèmes.

Keywords: ACCOUNTABILITY; GOVERNANCE; IMPLEMENTATION; POLICY STAGES

Document Type: Research Article

DOI: https://doi.org/10.1332/030557306777695280

Publication date: 2006-07-01

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