Interactions between climate and energy policies: the case of Spain

Author: Del Río, Pablo

Source: Climate Policy, 1 March 2009, vol. 9, no. 2, pp. 119-138(20)

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Abstract:

Emissions trading schemes (ETS) coexist with other environmental and energy policies, such as renewable energy promotion schemes. The potential synergies and conflicts between these policies are worth analysing. Spain is used as a case study to illustrate the theoretical, practical and quantitative interactions. The existence of national policies which affect CO2 emissions and interact with the EU ETS may lead to conflicts, which could make it more difficult to reach the objectives of emissions reductions, local sustainability benefits, dynamic efficiency and moderate consumer costs. The coordination of efforts to mitigate these conflicts is difficult and may have limited effectiveness, since the instruments employed have multiple objectives and different territorial scopes. However, the coexistence of the EU ETS with other instruments can be justified if the latter can provide social benefits or tackle problems that the former cannot provide or solve (such as ‘local’ and ‘dynamic efficiency’ benefits). The results of an interaction between an ETS and renewable electricity promotion schemes depend on the type of RES-E (electricity from renewable energy sources) support scheme being used and on the specific design features of the instrument implemented.

Les systèmes d’échanges de quotas coexistent avec d’autres politiques environnementales et énergétiques, tels que les systèmes de promotion d’énergie renouvelable. L’analyse des synergies et conflits potentiels entre ces politiques est viable. Le cas de l’Espagne est étudié pour illustrer ces interactions théoriques, pratiques et quantitatives. L’existence de politiques nationales affectant les émissions de CO2 interactives avec l’EUETS peuvent amener à des conflits autour des objectifs de réductions d’émissions, des avantages liés à la durabilité locale, l’efficacité dynamique et la modération des coûts au consommateur. La coordination nécessaire à la réduction de ces conflits est difficile et son efficacité limitée, du fait de la multiplicité des objectifs des instruments et les différences d’envergures territoriales. Cependant la coexistence de l’EUETS avec d’autres instruments peut être justifiée dans le cas où ces instruments produiraient des avantages sociaux ou règleraient les problèmes que l’EUETS ne peut pas fournir ou régler (tels qu’avantages locaux ou d’efficacité dynamique). Les conséquences de l’interaction entre ETS et systèmes de promotion d’énergie renouvelable dépendent du système de promotion de RES-E (électricité produite à partir de sources d’énergie renouvelable) employé et des éléments de conception spécifiques de l’instrument appliqué.
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