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Improving opportunities for smallholder timber planters in Vietnam to benefit from domestic wood processing

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Since 1992, the Vietnamese Government has implemented far reaching policies and programs to increase the country's tree cover by promoting plantation forestry. In addition to providing environmental services, these efforts are intended to alleviate rural poverty through sustainable forestry. Towards this goal, more than 4 million ha have been assigned to households and rural cooperatives through forestland reallocation or management contracts. Although the extent of primary forest has continued to decrease, overall tree cover has increased by 47% since 1990, largely due to the spread of tree plantations. Meanwhile, in the last decade, with Vietnam's economic liberalisation policies, the timber processing industry has shifted from State-owned enterprises to private companies. By 2008, the processing sector had expanded into a $3 billion industry, one of Vietnam's top five export sectors and a major source of demand for logs and sawnwood. In 2010, an assessment in the industrial wood processing center of Binh Dinh province was conducted to gain insights on market opportunities for smallholder produced timber. The assessment revealed a number factors preventing local smallholders from fully capitalising on demand for wood from the processing industry. These included competition between the manufacturing sectors (e.g.furniture, woodchips and pulp industries), which creates an incentive for premature timber harvesting, and a lack of domestic supply of certified timber, resulting in Vietnam's furniture companies importing raw materials. To address the former, better segmentation of the wood production for the different sectors is recommended. The latter might be addressed through more aggressive efforts to certify household-scale timber plantations through simplified schemes such as the Forest Stewardship Council's Small and Low Intensity Managed Forests (SLIMF) certification, pending additional research to better understand the potential costs, benefits and risks of such a strategy.

Spanish
Desde 1992, el gobierno vietnamita ha implementado políticas y programas a largo alcance para aumentar la cobertura de árboles en el país mediante la promoción de plantaciones forestales. Además de proporcionar servicios ambientales, estos esfuerzos están dirigidos a aliviar la pobreza rural a través de la silvicultura sostenible. En este sentido, más de 4 millones de hectáreas han sido asignadas a hogares y cooperativas rurales mediante la reasignación de tierras forestales o de los contratos de gestión. Aunque la extensión del bosque primario ha seguido disminuyendo, la cubierta forestal total ha aumentado en un 47% desde 1990, debido principalmente a la expansión de plantaciones de árboles. Mientras tanto, en la última década, debido a las políticas de liberalización económica de Vietnam, la industria de la transformación de la madera se ha desplazado de las empresas estatales a empresas privadas. Hasta 2008, el sector de la transformación se había expandido en una industria de $ 3 mil millones, una de las mejores de los cinco sectores de exportación en Vietnam y una fuente importante de demanda de trozas y madera aserrada.

En 2010, se llevó a cabo una evaluación en el centro de procesamiento de madera industrial de la provincia de Binh Dinh para obtener información sobre oportunidades de mercado para los pequeños productores de madera. La evaluación reveló una serie de factores que impiden a los pequeños productores locales aprovechar plenamente la demanda de madera de la industria de la transformación. Estos incluyen la competencia entre los sectores de manufacturación (por ejemplo, las industrias de muebles, astillas de madera y pulpa), lo cual crea un incentivo para la tala prematura de los árboles, y la falta de oferta local de madera certificada, dando lugar a que fabricantes de muebles de Vietnam tengan que importar las materias primas. Para hacer frente a lo anterior, se recomienda una mejor segmentación de la producción de madera para los diferentes sectores. Esto último podría lograrse a través de esfuerzos más agresivos para certificar las plantaciones de árboles de pequeños propietarios, a través de esquemas simplificados, tales como la certificación SLIMF (Small and Low Intensity Managed Forests) del FSC (Forest Stewardship Council), quedando pendiente investigaciones adicionales para entender mejor los posibles costos, beneficios y riesgos de dicha estrategia.

French
Depuis 1992, le gouvernement vietnamien a mis en œuvre des politiques et des programmes d'envergure visant à accroître la couverture forestière du pays, en encourageant la plantation forestière. Outre la fourniture de services environnementaux, ces efforts sont destinés à réduire la pauvreté rurale, grâce aux forêts durables. À cette fin, plus de 4 millions d'hectares ont été alloués à des familles et des coopératives rurales via des contrats de réallocation ou de gestion de parcelles forestières. Malgré la réduction continue de la surface des forêts primaires, la couverture forestière totale a augmenté de 47 % depuis 1990, en grande partie grâce à l'augmentation des plantations d'arbres. Dans le même temps, ces dix dernières années, compte tenu des politiques de libéralisation économique au Vietnam, les entreprises privées ont remplacé les entreprises étatiques dans l'industrie de la transformation du bois.

En 2008, le secteur de la transformation était devenu une industrie de 3 milliards de dollars, l'un des cinq premiers secteurs d'exportation du Vietnam, et une source majeure de demande en grumes et bois sciés. En 2010, une évaluation a été réalisée au centre industriel de transformation du bois de la province de Binh Dinh, afin d'obtenir des informations sur les opportunités de marché pour le bois produit à petite échelle. Cette étude a révélé que plusieurs facteurs empêchaient les petits producteurs locaux de pleinement profiter de la demande en bois de la filière de la transformation. Il s'agit notamment de la concurrence entre les secteurs manufacturiers (par exemple les industries de l'ameublement, de l'aggloméré et de la pâte à papier), qui incite à récolter le bois de manière précoce, ainsi qu'un manque de demande intérieure en bois certifié, qui oblige les fabricants de meubles vietnamiens à importer les matières premières. Afin de répondre au premier problème, une meilleure segmentation de la production de bois pour les différents secteurs est recommandée. Le second problème pourrait être résolu grâce à des efforts plus soutenus pour certifier les plantations de bois familiales, en mettant en place des dispositifs simplifiés tels que la certification SLIMF (« small and low intensity managed forests », petites forêts et forêts gérées à faible intensité) du Forest Stewardship Council (FSC), en attendant que de nouvelles recherches permettent de mieux comprendre les potentiels coûts, bénéfices et risques d'une telle stratégie.
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Keywords: SLIMF CERTIFICATION; SMALLHOLDERS; TIMBER PLANTATIONS; VIETNAM; WOOD PROCESSING

Document Type: Research Article

Publication date: 2012-06-01

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